¿Qué sabemos de la futura Ley de Servicios Digitales europea?

Sin duda su alcance es bastante amplio, pues abarca regulación de publicidad en línea, gestión de datos personales, moderación de contenidos, servicios en la nube, servicios de mensajería, servicios basados en inteligencia artificial, economía colaborativa, motores de búsqueda, entre otros, señaló Xataca. ¿Cuál es el antecedente que tenemos al respecto? La Directiva sobre el comercio electrónico del año 2000. Claramente, luego de 20 años muchas de las disposiciones normativas pueden quedar “cortas” frente a la constante evolución de los servicios digitales.

La Comisión Europea señaló que esta nueva ley debe basarse en dos pilares:

  • Armonizar las responsabilidades de las plataformas en línea y la de los prestadores de servicios de información, así como ahondar la supervisión en las plataformas en lo que a gestión de contenidos se refiere.
  • Garantizar la igualdad de condiciones en los mercados que tienen como peculiaridad contar con “grandes plataformas” que hacen la veces de “guardianes de acceso”.

Posibles novedades de acuerdo a la Resolución del Parlamento Europeo del 20 de octubre del 2020 que dio recomendaciones sobre la futura Ley de Servicios Digitales:

  • Las medidas que adopte esta nueva legislación deben diferenciar entre los servicios digitales dirigidos a (I) consumidores, (ii) usuarios profesionales y (iii) público en general.
  • Mecanismo de “notificación y acción” para dinamizar el bloqueo de contenidos ilícitos. De igual forma, señalan que la moderación de contenidos solo podría aplicarse a los contenidos ilegales (¿neutralidad de red?). Sobre el mismo tema, recalcan que, de todas formas, la decisión final sobre la legalidad de determinado contenido le concierne a un órgano judicial independiente y no a una entidad privada.
  • Introducción del principio “conoce al cliente empresarial” como nueva obligación para las plataformas virtuales por la que deben supervisar a las empresas que consideren fraudulentas y restringirles la utilización de sus servicios para la promoción y venta de sus productos o servicios ilegales o inseguros.
  • Imposición de principios de transparencia para el caso de los servicios basados en Inteligencia artificial, así como respecto al tratamiento de los algoritmos y de los datos utilizados.
  • Listado de acciones que las empresas de tecnología pueden y no pueden hacer, es decir, desean reducir la discrecionalidad de sus acciones.
  • Establecimiento de criterios que permitan diferenciar a una plataforma con “poder de mercado significativo” y en base a ello establecer que las que carezcan de tal poder podrían estar exentas de algunas disposiciones normativas.
  • Inclusión de normas que restrinjan el “seguimiento exhaustivo de la interacción del usuario con los contenidos” para la generación de publicidad dirigida. Y que la exposición del usuario a la “publicidad comportamental” debe condicionarse al consentimiento libre, específico, informado e inequívoco del usuario.
  • Permitir que el usuario pueda acceder a servicios digitales de forma anónima, siempre que esto sea posible. Con lo cual, a menos que sea estrictamente necesario, no siempre tendría que otorgar sus datos.
  • Entidades públicas solo deben tener acceso a los metadatos de un usuario solo en el caso en que exista una investigación en curso por delitos graves, y siempre previa autorización judicial.

¿Y si esto no se cumple? Pues será el momento de la lluvia de multas multimillonarias. Dado que el monto de las multas no suele ser un monto fijo, sino que suele ser un porcentaje de los ingresos anuales de las empresas con mayores ingresos a nivel mundial. Sin duda las novedades que presenta podrían representar un cambio de paradigma importante respecto al diseño de estos servicios digitales.

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Marilú Lazo
Abogada por la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP). Directora del Blog The Crypto Legal, cuenta con experiencia en asesoría corporativa, protección al consumidor, así como en materia de protección de datos personales y nuevas tecnologías.

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